新化县产业招商项目、引资额及引资人认定范围和标准(试行)

发布时间:2015年06月09日

来源:企业减负

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一、产业招商项目认定

产业招商项目是指从县域以外引进资金并经县招商引资领导组预审同意兴建的项目。有下列之一者,认定为产业招商项目:

1.新化经济开区内的工业项目,单独供地的工业项目固定资产投资不低于3000万元的;入驻标准化厂房和为主导产业配套的工业项目固定资产投资不低于1000万元的;经开区外的工业项目固定资产投资额不少于500万元。

2.农林种植、养殖业项目固定资产投资在500万元以上的;

3.文化产业项目和社会事业类项目固定资产投资在1000万元以上的;

4.物流、专业市场等项目固定资产投资在5000万元以上的;旅游等三产项目固定资产投资在1000万元以上的。

5.经主管部门许可或批准的金融类项目注册实收资本不低于1亿元或营运资金不低于5000万元的;

6.总部经济、信息经济项目年入库税金不低于100万元的(按该项目本年度实际纳税额的20倍计算引资任务);

7.房地产项目落户县城投资在5亿元以上的,落户乡镇投资在2亿元以上的(按其到位资金总量的30%计算引资任务。商业建筑面积大于40%的城市综合体项目,按其到位资金总量的50%计算引资任务。土地款不计入投资总额);

8.境外直接投资的各类项目(按其当年实现固定资产投资额的1.5倍计算引资任务);

9.总投资在500万元以上的省级及省级以上科技发明和高新技术产品生产项目(按其当年实现固定资产投资额的1.5倍计算引资任务);

10.引进文化创意、软件和服务外包、生产和市场服务业项目年纳税额不低于20万元的(按该项目本年度实际纳税额的50倍计算引资任务);

11.通过利用闲置房屋,盘活存量土地,引进的劳动密集型、农业产业化、三产类等符合城镇建设规划的项目;

12.县招商引资领导组认定的其他项目。

下列项目不纳入招商引资统计考核范围:

1.工商注册为个体工商户的生产经营性项目;

2.商品混凝土生产、采砂、采石等资源型开发项目;

3.通过行政渠道向上争取的项目和行业、系统常规布点项目;

4.已投产企业变更营业执照的项目;

5.在县城总投资5亿元以下、在乡镇总投资2亿元以下的住宅类房地产项目和建筑施工企业;

6.县招商引资领导小组不予认定的其它项目。

二、引资额认定

引资额是指从县域以外引进的货币资金或实物的折价金额。

1.工业项目引资额的认定

土地:企业实际支付的土地出让金。

房屋:生产厂房、办公用房、职工食堂宿舍等,无有效投资依据的,均以房屋面积乘以各类房屋的成本单价评估计算。

机械设备:企业实际支付采购款以及安装运输费用,按企业提供的有关原始发票复印件和设备清单(设备名称、型号、数量存放地点等)核定。

配套设施:以企业实际支付的厂区绿化、厂区道路、水电安装等有关配套设施款票据及投资合同计算。

2.其他类项目引资额的认定

主要指一产和三产类项目。凡涉及土地、房屋、机械设备、配套设施的,比照工业类项目要件认定。不涉及以上内容的投资,具体认定标准如下:

(1)无形资产投资项目:以专利、专有技术、商标等无形资产投资的,需提供国家认定机构出具的评估证明以及签署的正式合同。

(2)种植、养殖等项目:需提供土地租用或流转合同以及购买种苗发票的原件和复印件。

(3)房地产开发项目:按实际完成的工程量计算到位资金(建筑面积?当年工程成本价)。

(4)交通运输物流项目:需出具物流企业当年的运输工具购买发票、新增车牌号以及企业年末的“资产负债表”和“现金流量表”复印件。

(5)金融服务业项目:以实收资本或营运资金计算到位资金。

(6)新引进资金收购或重组已落户的项目:按扣除收购资金或重组评估资金后形成的固定资产投资额计算。

(7)原有招商项目增资扩产的,以新增固定资产投资额计算。

上述证明投资额的有关原始票据必须是正规的税务发票;有关的报表必须经有资质的会计师事务所审核确认。

3.鼓励引资单位将招商项目引入园区,引资单位与项目承载地,除双方有协议外,一律按6:4比例分解计算到位资金。

三、引资人认定

引资人是指引进招商引资项目的乡镇场区办和县直单位和开发区(招商引资中介人认定表格另行制定)。引资人按下列原则予以认定:

1.按认定书和签约合同填写的单位认定。引资人在项目洽谈期须向县招商局提供正规的项目可行性研究报告,在签约前须将协议书送县招商局审定,在项目正式签约后15日内,须将项目投资协议书、投资人身份证明等资料送县招商局,并填报《新化县招商项目引资人认定书》。

2.实行项目首报认定制。同一招商项目有多个单位申报,以最先在规定时限申报的单位为引资人。产生异议的,以双方签订有关协议定论,或凭项目投资人的书面意见,提交县招商引资领导组认定。

3.一个招商项目原则上只确认一个引资人,引资人申报并经确认后不得更改,续建项目不得更改原引资人。对确属多家单位参与争取,需要分解的,其总投资1000-5000万元之间的项目,只认定1个引资单位;5000万元以上项目不超过2个引资单位。引资比例由参与招商单位签订书面协议确定。县直有关职能部门履行审批、办证等正常程序的,不得参与分解。

4.引资人必须对引进的项目进行前期资信调查和可行性评估,必须会同县招商局和其他相关部门负责客商接待、项目洽谈、项目落地及推进项目建设等相关事宜,并及时督催投资商按合同履行义务。

四、督查统计

1.实行定期通报公示制度。各单位新引进的招商项目签约后,须在15日内将项目投资合同、投资人身份证明等报县招商局备案登记;在项目工商注册登记后30日内,将企业工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证及项目立项文件等资料和项目进展情况报县招商局确认。战略性新兴产业项目需要提供项目建设内容、产品简介、环评批复、项目土地证(或土地出让合同书)等复印件。凡未在规定时间上报资料的单位,将取消项目引资人资格。县对外开放领导小组办公室将定期对各单位新引进的招商项目进行通报。

2.实行项目现场确认制度。乡镇场区办和县直单位新引进所有项目,项目开工后(项目开工标准:现代农业项目土地流转基本完成;工业项目厂房等基础工程出土,其中租用标准化厂房项目设备安装基本完成;现代服务业项目取得土地使用权,其中租赁项目完成注册,经营场所开始装修。项目投产标准:工业项目主体厂房完工,主要设备调试结束,产品下线;现代服务业项目正式营业并产生税收),县招商局将组织相关单位定期现场确认。对于虚报项目、投资规模、到位资金的,经查实,每虚报一项次扣1分。

3.实行招商引资月统计制度。各乡镇(场、办)、县直单位,开发区,每月25日前向县招商局报送由主要负责人签字并加盖单位公章的招商引资月进度表及当月固定资产投入明细表、订货合同、付款凭证等投资证明。县对外开放领导小组办公室定期对各单位报表报送情况进行通报。

附件:1、新化县产业招商引资人认定书

2、新化县2015年招商引资任务表

3、2015年县各产业项目招商领导小组、县直招商引资责任单位引进资金目标任务表

附件1:

新化县产业招商引资人认定书

年月日

项目名称   建设地点  
总投资 万元(万美元) 县外投资 万元(万美元)
签约日期   申报单位  
投资项目简介  
引资过程简介  
投资人意 见及签章 兹确认该项目第一引荐人为,特此证明。 投资者:(签字盖章)年月日 项目所在地政府:(签字盖章)年月日
县对外开放领导小组办公室审核意见 签字盖章:年月日

(注:附投资协议书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、投资人身份证等复印件)

附件2:

新化县2015年招商引资任务表

分类 单位 内联引资 到位资金(万元) 其中:产业招商(万元) 利用外资(万美元)
经开区及重点工业乡镇 经开区 497000 70000 1900
曹家镇 20000 3000 400
桑梓镇 20000 3000 200
琅塘镇 15000 2000 200
西河镇 15000 3000 200
文田镇 20000 3000 200
游家镇 20000 3000 200
重点旅游乡镇 上梅镇 20000 3000 200
大熊山林场 15000 5000 200
水车镇 10000 5000 200
奉家镇 6000 3000 100
油溪乡 4000 2000 100
其他乡镇 洋溪镇 15000 3000 200
温塘镇 5000 2000  
石冲口镇 3000 2000  
上渡办事处 2000 1000  
炉观镇 2000 1000  
孟公镇 2000 1000  
槎溪镇 3000 2000  
白溪镇 2000 1000  
田坪镇 2000 1000  
吉庆镇 3000 1500  
圳上镇 3000 1500  
科头乡 2000 1000  
维山乡 3000 1500  
古台山林场 3000 1500  
坐石乡 2000 1000  
荣华乡 2000 1000  
天门乡 2000 1000  
金凤乡 2000 1000  
  合 计 720000 130000 4300

附件3:

2015年县各产业项目招商领导小组、县直招商引资责任单位引进资金目标任务表

总负责:胡忠威、邓光吕

领导小组 成 员 引进资金额(万元) 责任单位引进资金额(37个单位) 牵头单位
工业项目招商领导小组 组长: 邓敏炉 副组长:王文红、段绍斌、彭景琼 22000 县经信局(10000万)、县煤炭局(3000万)、县科技局(2000万)、县城管局(3000万)、县财政局(1000万)、县国土局(1000万)、县规划局(1000万)、县环保局(1000万) 县经信局
基础设施项目招商领导小组 组长:刘学明 副组长:曾令斌、龚志坚、肖向阳 50000 县城建投(20000万)、县交通局(20000万)、县住建局(10000万) 县城建投、县住建局
社会事业项目招商领导小组 组长:刘巩成 副组长:康燕青、刘晓英、彭景琼 10000 县文广新局(2000万)、县卫生局(2000万)、县体育局(2000万)、县教育局(2000万)、县人社局(1000万)、县民政局(1000万) 县卫生局、县教育局
旅游项目招商领导小组 组长:姜世星 副组长:刘晓英、罗忠庆 53000 县旅游局(5000万)、紫鹊界梯田梅山龙宫风景管理处(5000万)、县发改局(3000万)、县新能源办(40000万) 县旅游局
商贸物流与金融项目招商领导小组 组长:王汪 副组长:曾欣华、段绍斌、罗荣赓 11000 县商务局(3000万)、县粮食局(2000万)、县财金办(2000万)、县工商局(1000万)、县供销社(1000万)、县工商联(2000万) 县财金办、县商务局
农业农村项目招商领导小组 组长:杨韶红 副组长:李南新、张陆林、肖向阳 15500 县农办(4000万)、县移民局(1500万)、县农业局(1500)、县畜牧局(1500万)、县林业局(1500万)、县水利局(1500万)、县扶贫办(1000万)、县以工代赈办(1000万)、县农开办(1000万)、县农机局(1000万) 县农办
环境优化领导小组 组长:刘岚平 副组长:陈创业、李劲柳、罗宜秋   县纪委、县公安局、县委督查室、县政府督查室、县优化办  
合计   161500    

备注:新化县各单位机构改革后,合并单位其招商引资目标任务一并合入。