根据市委统一部署，2019年3月18日至6月18日，市委第三交叉巡察组对县政府办进行了巡察。9月24日，市委巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将我办巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对巡察问题整改工作，我办党组始终站在讲政治的高度来认识对待，着力从思想认识、组织领导、问题整改等各方面入手，切实推动整改工作落地落实见效。

（一）坚持从政治高度认识整改工作。坚持把巡察整改作为检验强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，作为推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，作为锤炼党性、寻找差距、转变作风、提高“三服务”水平的重要契机。坚持在巡察期间，对问题进行边查边改；在巡察情况反馈后，我办于9月25日第一时间组织召开党组会议和全体干部职工会议，对巡察反馈的情况进行了传达学习和专题研究部署，并分别于2019年10月22日、10月29日、11月12日召开了党组会议，就巡察整改工作进行再研究、再部署，推动全办上下进一步提高政治站位、统一思想认识、凝聚最大整改合力，雷厉风行推动各项整改工作走向深入。

（二）坚持从严从实落实整改责任。组织制定了《中共新化县人民政府办公室党组织落实市委第三交叉巡察组反馈问题整改工作方案》（新政办党发〔2019〕5号），成立了由党组书记、县政府办主任任组长，其他各位党组成员、副主任任副组长，各组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组；对照反馈问题，制订了整改清单和实施方案，逐条研究整改举措，逐项明确整改时限和整改要求，对巡察反馈存在的5个方面11项问题都建立了问题清单、整改台账，切实做到了反馈意见整改零遗漏、全覆盖，整改责任全面落实落细。

（三）坚持高标准开展问题整改。坚持问题导向不动摇，坚持整改不到位不放过，做到整改目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，开展了“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,抓好整改落实。坚持以问题为指引，坚持源头治理不松懈，倒查制度漏洞，强化建章立制，特别是在党风廉政建设、党的政治纪律、意识形态、选人用人等重点领域、重要环节，全面加大了制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（四）坚持举一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作为推动办公室总体工作质效提升的重要契机，举一反三，以问题整改推动全办工作整体进步，全面加强了干部职工的政策业务知识的培训学习，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，以支部为单位，多形式开展了党日活动和作风整治；以落实新时代新思想新发展理念为主题，结合工作实际，认真开展了调查研究，每个班子成员都就本职工作进行了深入剖析，同时，督促全办工作人员坚持围绕中心、服务大局，扎实履行好协调统筹和参谋辅政职能，进一步提升“三服务”工作水平，推动全办工作不断迈上新的台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

在整个巡察期间及问题反馈会后，我们始终将问题导向贯穿全过程，坚持边查边改、立行立改、长效整改有机结合，有力推动了巡察问题的整改，确保了整改成效。到目前为止，市委第三交叉巡察组反馈的5个方面的11项问题，已基本整改到位，对相关责任人进行了履责约谈。制定完善了相关制度规则，建立了长效机制。

（一）党的领导方面

1.关于“政治意识有待进一步加强”问题。

整改情况：一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并切实结合工作实际坚决贯彻落实好新时代新思想；二是加强思想政治学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实落实党组中心组、党支部定期学习制度；同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定主题教育学习清单，按照集中学习与干部自学、理论学习与调查研究相结合的方式，督促党员干部学深一步、知行合一，进一步提高党员干部的党性修养；三是强化政治担当。修订完善了县政府办工作规则，将政治要求摆在工作的首位，确保党的政治主张、政治要求全面体现到工作中去。

2.关于“政治定位不够准确”问题。

整改情况：修订完善了《办公室党组工作规则》，进一步规范党组议事决策、党组会议等制度，确保严格坚持民主集中制，严格落实一把手“末位表态”、“三个不直接分管”制度，对“三重一大”等决策事项实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。严格按照机构改革要求，规范机构设置及人员配置。

（二）党的建设方面

3.关于“党内政治生活不规范”问题。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，制订了完备的支部工作计划及方案，定期开展支部活动，认真做好支委会、党课、党员大会等会议记录；二是严格执行谈心谈话制度。由上而下通过分工负责、分层开展，切实做到不漏一人，实现谈心谈话范围全覆盖，纪检组对谈心谈话情况进行监督；三是认真组织开展民主生活会。会前广泛征集群众意见和建议，不搞变通、不搞折扣，切实做到红红脸、扯扯袖、出出汗。在巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上，班子成员态度严谨，对自身存在的问题不遮不掩，对同志的批评建议坦诚中肯，达到了“团结-批评-团结”的目的；四是认真开展主题党日活动。结合主题教育，丰富主题党日活动载体，突出党性、规范性，彰显党员活力。

4.关于“党建工作开展有差距”问题。

整改情况：一是切实履行好党建工作责任。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作；二是严格落实“四同”制度，将党建工作、意识形态工作及党风廉政建设工作做到与业务工作同部署、同研究、同检查、同考核，规范党内政治生活。三是加强党建队伍建设。政工组配备2名专职党务工作人员，各党支部均已重新调整，配备了政治素质高、业务能力强的党员负责支部的党务工作。四是规范支部建设。新一轮机构改革后，及时办理相关人员党组织转接关系，不断推进党支部“五化”建设。

5.关于“党员干部管理不到位”问题。

整改情况：一是不断优化人员结构。根据《关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》（新办〔2019〕40号）文件精神，严格按照“只出不进”的原则，对照三定方案要求，对办公室人员进行调整，依编制性质与人员身份用编，解决了混编的问题，依岗位用编，解决了混岗的问题；二是不断完善人员信息。对干部个人档案进行全面整理，严格按照《关于进一步规范干部人事档案材料收集归档通知》的要求，做好年度考核、工资变动等重要资料的及时归档，积极配合县委组织部做好公务员管理信息系统建设工作；三是不断强化党员管理。认真执行谈心谈话制度，严肃民主评议党员制度。严格落实“三评一定”，即个人自评、党员互评、民主测评、组织评定，着力解决民主评议党员流于形式的问题。实施党员积分管理办法，推进党员积分精细化、规范化管理。

（三）全面从严治党方面

6.关于“‘两个责任’落实不到位”问题。

整改情况：严格履行全面从严治党主体责任，强化班子成员“一岗双责”，坚持党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作，2019年以来，办党组会议研究党风廉政建设工作6次；强化派驻纪检组监督责任，驻政府办派驻纪检组制定出台《关于对“三重一大”工作内容进行审查备案的工作意见函》（驻政府办纪函〔2019〕05号），对“三重一大”工作审查备案内容进行明确，突出监督重点，切实运用“四种形态”加大监督执纪问责力度，营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的政治氛围。

7.关于“执行财经纪律不严”问题。

整改情况：一是规范财务管理。设立财务后勤组，充实财务人员，统一集中管理财务，规范会计核算；二是严格财经纪律。修订完善政府办《财务管理制度》、《财产管理制度》、《公务接待制度》和《车辆管理制度》，规范支付管理、差旅费报销、接待费用报销、采购报批等程序。

8.关于“落实中央八项规定精神有差距”问题。

整改情况：一是切实做到精文简会。加强文山会海问题整治，完善政府办《办文办会制度》，严格执行中央、省、市、县关于精简文件的相关规定，做到简洁行文、少发文、合并行文。提倡精简办会，严格会议活动审批管理，严控会议规格规模，坚持节俭办会，切实提高会议质量；二是大力加强作风建设。完善政府办《考勤制度》，严格执行工作人员请销假和上下班有关规定，对全办上班纪律、工作作风进行定期督查、不定期抽查和明察暗访；三是规范发放福利待遇。严格执行《财务管理制度》，依规依程序审批发放有关福利待遇。四是加强公务用车管理。严格实行公务用车派车审批制度，加油实行一车一油卡，通行费实行ETC支付。车辆维修按政府采购管理规定报修，送修前由驾驶人申报，经批准后送定点供应商维修。五是规范公务接待管理。完善政府办《公务接待制度》，强化制度执行力和落实力，严格落实中央八项规定要求。关于违规公务接待的具体问题，相关人员已补交超标准接待费用。

（四）意识形态工作方面

9.关于“党管意识形态工作责任制落实不力”问题。

整改情况：一是加强思想政治引领，不断提高党员干部学习力。制定出台《2019年度政府办中心组理论学习重点内容安排意见》（新政办党发〔2019〕3号），规范党组理论中心组学习制度化、规范化，按年初制定的党组理论中心组学习安排计划并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了专题学习研讨，全年组织党组中心组学习12次、专题学习研讨3次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过建立学习清单，督查全体党员干部以多种学习形式进行查漏补缺纠偏，学懂弄通做实，制定出台《县政府办“学习强国”平台学习管理规定》，推动党员干部学习常态化；二是健全意识形态工作体制机制。切实提高政治站位，积极主动做好意识形态工作，2019年有4次党组会议研究部署意识形态工作，10月22日召开的党组会议专题研究制订了《落实党组意识形态工作责任制实施方案》（新政办党发〔2019〕8号）；三是进一步压实责任，不断增强党员干部担当意识。将意识形态工作情况纳入干部考核，纳入领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组书记履行党建责任制情况的重要内容，同时在主题教育问题查摆阶段，要求班子成员将意识形态方面存在的问题作为一个重要方面进行查摆，并作为巡察整改民主生活会、主题教育专题民主生活会的对照检查，推动问题解决到位。四是严格落实意识形态工作责任制。完善政府办《综合信息工作制度》、《文印校对制度》、《政务信息报送规则》等，严把信息送审关，切实做好稿件的初审、复审、终审工作，把严政治导向，坚决履行“一岗双责”，夯实各环节责任，确保意识形态领域安全。

10.关于“对意识形态领域监督执纪问责不够”问题。

整改情况：研究制定《驻县政府办纪检监察组加强意识形态监督检查的方案》，把意识形态工作同政治纪律和政治规矩的监督检查相结合，同落实党风廉政建设工作相结合，同执纪问责相结合。办党组深刻认识到意识形态工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，推动意识形态工作落细落实、落地生根。

（五）选人用人方面

11.关于“不按三定方案配备内设机构人员”问题。

整改情况：坚持以好干部标准选人，把政治标准作为选人用人的第一标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严把干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚持事业为上，以事择人、人岗相适。根据《中共新化县委办公室新化县人民政府办公室关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》（新办〔2019〕40号）文件精神，严格按照三定方案要求配备组室人员，切实解决混编混岗问题。

三、继续深化后续整改

政治建设永远在路上，工作进步永无止境。我们将以永远在路上的执着精神，全面推动巡察问题整改工作向纵深发展，推动全办工作全面进步和不断取得新的成效。

（一）强化政治建设，大力加强党的领导。始终坚持党要管党、从严治党，以强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为主要内容，全面加强党的政治建设，时刻把党的政治纪律、政治规矩始终挺在前面，切实维护党的权威，贯彻落实党的决策部署。充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，大力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。切实严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来，推动工作实起来，服务水平提起来，充分彰显党组在党的政治建设及工作中的战斗堡垒作用和组织领导作用。

（二）强化思想武装，持续提升思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续抓好党组中心组学习和党支部“三会一课”制度的落实，不断提升全办班子人员及所有党员干部的理论水平和政治修养。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对学习强国平台自学情况的监督检查，使理论学习成为全体党员干部的自觉行动。同时，努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来，注重在经济社会发展及民生改善等各领域贯彻落实好新发展理念，为领导当好参谋，提出意见建议，推动解决好实际问题和促进高质量发展。统筹做好意识形态工作，加强阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。

（三）强化责任担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“九条规定”精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、决策部署在我办得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好驻政府办纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

（四）强化长效管理，不断巩固整改成效。对整改工作开展回头看，及时总结整改工作的经验、成效和不足，对党的政治建设进行常态化自我检视、审视，坚持把整改工作中一些好的作法、经验长久坚持下去，对检视出来的问题做到及时发现、立行整改，坚持时时以整改的精神推动全办工作和党的政治建设不断取得新的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0738—3239999；邮政信箱：湖南省新化县人民政府办公室319室；电子邮箱zfb3239999@163.com。

 

中共新化县人民政府办公室党组

2020年4月24日