党的二十大报告提出的“加快节能降碳先进技术研发和推广应用”，为提高能源利用效率、减少碳排放提供了工作指引。节能降碳技术是实现节能减排的核心动力，加快节能降碳新技术推广，应用节能新技术深入挖掘既有产能节能潜力是节能减排的主要措施，是节能减排最重要的支撑。

    引导用能单位和个人使用先进的节能技术、节能工艺、节能产品，推动节能技术成果的转化和应用，在市场应用中形成规模，才能发挥出节能技术最大的节能作用。因此，节能技术推广和应用对于推进产业转型升级、加快绿色发展、深化生态文明建设等具有重要意义。

     近年来，湖南省工业通信业节能监察中心（以下简称中心）坚持创新思路，脚踏实地，形式多样地开展节能技术产品推广工作，取得积极成效。

    01、节能技术推广的现状分析

    1.1  突出政府引导，征集并发布节能“三新”技术推广目录

    在开展节能监察、诊断、调研等工作中发现，一些用能单位对节能技术产品的了解不够，对于节能技术、装备、产品等缺乏系统、全面地认知与辨识，产业链供需两端的信息不对称问题较为明显，这在一定程度上阻碍了节能技术产品的推广应用。

    2021年，中心启动了节能技术产品推广目录的征集发布工作，旨在依靠专家的专业评审认定，向社会推广省内技术先进成熟、具有较好推广价值的节能技术产品，深化节能产业链供需两端对接。截至目前，共发布了3批次推广目录，其中包括电机、空压机、智慧能源系统、锅炉、光伏、储能系统等158项节能技术产品。

    1.2  结合节能宣传教育活动，加强节能新技术的推广

    开展节能技术产品现场推广活动是深化供需双方对接的有效途径，能让需求企业对技术产品有更加直观的了解，更有利于供需双方信息互通、达成合作。

    近年来，结合节能宣传进企业、进园区、进社区、进校园以及绿博会等活动，依据单位每年对重点用能企业节能监察所反馈的情况，在对企业的用能设备、用能管理及能效水平等实际情况进行了解的基础上，有的放矢地选择了部分节能技术产品在活动现场进行推广，在为企业、园区解决实际需求的同时，也对深化社会节能低碳理念、推进节能降耗起到了积极作用。

    1.3  创新推广模式，助推节能新技术的推广实施

    节能技术产品更新迭代快，推广模式也需紧跟当前形势。在领导班子的决策下，中心创新推广模式，首先开展了2期名为“助力双碳、绿动未来”的线上路演直播推广，在线观看人数分别为11.26万人次和58万人次，直播间互动频繁，在推广节能技术的同时，也很好地为大家灌输了节能意识。其次，利用重点企业能效提升对接会议，为湘电集团举办了高效电机的专项推广活动，该公司的飞轮储能技术、永磁同步电机等3项技术产品纳入工信部工业节能技术以及高效节能装备和产品目录，活动取得良好效果。

    此外，在做好省内推广工作的同时，中心还积极向国家推荐我省的节能技术和产品20余项，以争取纳入国家的推荐范围，推动湖南省的先进节能技术产品在全国范围内的应用推广。

    02、节能降碳技术推广工作中存在的不足

    中心在节能技术推广方面已取得显著的效果，对推动湖南省工业绿色低碳高质量发展起到了重要作用，但仍存在技术信息不对称，需求方寻技术、技术方找用户的问题；供需双方对节能新技术互相认知困难；新产品新技术的应用标准规范欠缺，导致推广落地受阻；企业在技术研发和推广过程中融资困难等问题。

    2.1  节能技术推广持续推动工作有待提高

    目前，工信部已经发布《国家工业节能技术装备推荐目录（2018—2022）》，湖南省工信厅也发布了《湖南省节能新技术、新装备、新产品推广目录（2021—2023）》，为各行业和各企业选择技术示范项目提供了依据。但基本还处于通告阶段，虽然不定期组织了一些技术推介活动，起到了一定的示范作用，但尚未形成规模效应，没有完全达到系统、通用、重大的标准，也还没有形成系统完善的节能技术示范和推广应用机制，离推而广知、传播到位的目标还有一定距离。同时，目前节能技术的推广工作，形式以技术评选入目录公布、展览展示居多，而为技术应用持续推动、铺路搭桥的工作内容和推广模式相对较少。推广目录的发布只是节能技术推广的第一步，关键还需要对技术的落地实施、开花结果进行更加深入地推进支持和保障。

    2.2  征集技术覆盖面不够，推广针对性不强

    虽然发布了节能技术推广目录，但是征集的技术应用于通用耗能设备方面的技术较多，分行业的重要生产工艺关键核心技术较少，对于各行业并没有进行足够针对性的推介活动，无法对各行业的关键节能技术进行深入的推广，形成了节能技术推广受众群众偏小的现象。并且，推广形式过于单一，缺乏多样性和生动性，也对推广效果造成影响。同时，由于节能新技术特性和成长的阶段不同，针对技术推广的入手点、侧重点会有所区别，而节能技术的同场合复制或跨领域推进同样影响着推广的进程和效果。

    2.3  节能技术运用典型案例宣传引导不够

    一种新的节能技术只有通过应用到项目中，经过实践和时间的检验，取得明显成效后，才能够进入市场，进而推动节能技术在各领域的扩散应用。如果缺少节能技术重点示范工程和项目作为推广应用的典型示范，对典型技术案例的宣传发挥不够，就会造成大众对节能技术的认知不足。目前国家已经树立了一批节能技术应用的典型案例，但是在数量和行业精准导向上还有待进一步加强，同时省内也应该在此问题上做好宣传引导。技术研发和市场应用是相辅相成的，技术需要实践的积累，支撑其一步一步走下去，当市场应用范围越大，得到的反馈越多，就会进一步助推技术本身的进步与发展。

    2.4  部分节能技术企业需要市场化的机制来解决融资难的问题

    目前虽然在节能降碳产业投融资领域除财政转移支付和银行信贷之外，投融资渠道初步形成了PPP、第三方机构、绿色金融、产业基金等多元化投融资格局，为构建财政与市场资本相结合的投融资体系奠定了基础，但对部分发展阶段的节能技术企业还存在融资难问题，限制了节能技术的推广。而在节能技术推广环节的资金渠道更为单一，需要多元的节能推广资金支持，否则不利于节能技术示范项目和推广应用工作的持续开展。

    2.5  新技术推广应用的政策标准有待培育

    节能技术的推广应用往往不仅需要自身技术的过硬，更需要相应政策标准体系的建立推进。加强节能技术和产业发展的研究，可为政府制定完善相关法律法规、政策标准、制度机制等提供相应的支撑。节能技术、产品因为其新的技术特性和前期高研发投入，在做示范和市场化应用中与传统同类技术在造价、节能评判标准及验收规范等方面有一定差异，为了利于新技术的示范推广，需要相应政策对“第一个吃螃蟹”的典型案例，对新产品、新技术应用的标准规范（包括设计、定额、施工、检测评估等环节）的建立给予支持，为节能技术的推广落地营造良好环境。

    03、节能降碳技术推广应用的建议

    节能技术推广是节能技术落地的重要环节，既对提高工业企业能效水平具有重要意义，也是推进能源生产和消费革命、建立健全绿色低碳循环发展的经济体系的重要措施。针对上述节能降碳技术推广中的问题，提出如下建议。

    3.1  完善技术推广政策，加强用能单位的能源监督考核

    用户在节能方面的意愿不是特别强，因为首先需要解决如扩大产能、提高产品质量、环保治理、安全改善等方面的资金问题，节能方面相对会靠后一点。所以需要加快制定和完善节能技术推广的政策和法规，确立严格的节能技术遴选和认定制度，对节能技术不同阶段的推广应用以及推广的保障措施进一步明确，使节能技术推广更加制度化、程序化。并要对强制性和鼓励性的政策适时更新，加强用能单位的节能目标考核监督，加强落实节能目标责任制和考核评价制度，树立节能环保、绿色低碳之间多位一体、相辅相成以及节能工作是我国生态文明建设重要组成部分的高度认识，进一步调动企业节能降碳的积极性，引导企业自主进行节能技术的引进和研发。同时，在节能技术的研发、首次使用、技术广泛应用等方面进一步加大支持力度，不断提升能效标准，倒逼企业加大节能技术改造力度，挖掘需求潜力，创造需求市场。

    3.2  积极搭建专业高效的推广服务平台

    推广难和选择难是从技术提供方和用户的需求两方面来讲，这“两个难”体现的产业链信息不对称现象非常明显。用户选择难是因为对技术不了解，对技术不放心；推广难则是因为没有一个权威的平台进行推广服务。

    因此，需要搭建以市场导向为核心，政府、企业和服务机构共同参与，开放合作的节能技术推广服务平台，积极创新服务模式，不断提升平台市场化和专业化水平，通过信息集成，建立节能技术库、案例库、政策库、标准库和专家库，促成节能技术供需双方的在线互动对接；建立与行业协会、设计院、能效测评机构、金融资本机构横向联合，节能主管部门、节能中心机构纵向联动的节能技术示范推广工作体系，营造技术进步、产业发展和投资需求更加扁平化的信息交互环境；组织形式多样、科学互动的节能技术宣传推介活动，创新技术展示形式，将节能政策、节能技术、节能产品传播到各行各业、每家每户，深入打通信息不对称障碍，用能单位有平台、有渠道及时传播节能诉求，节能推广平台也能及时提供能效测评、专家诊断、节能技术对接，节能效果评定和节能技术标准制定等全方位服务，为节能技术推广应用创造有利条件。

    3.3  注重发挥节能技术典型案例的宣传引领

    遴选重点节能技术典型案例或分行业、分领域建立重点节能技术集成示范基地，有助于挖掘先进适用节能技术，让原本看不见、摸不着的技术更具感知性、具象化，促进节能技术推广难、选择难等问题的解决，引导各类用能单位在新建或改造项目中更多应用节能降碳技术，这对推动节能产业技术进步、为绿色发展赋能添力具有重要的现实意义；通过现场推介会、培训学习等形式组织技术供需双方及节能服务机构对重点案例项目实施过程、技术先进适用性、节能效果、经济社会效益等进行分析总结和学习，充分提供技术对接和交流互动的机会, 发挥节能技术重点示范工程和项目的示范作用，增强大众对节能技术的认知。

    3.4  提高资金支持，实现合作共赢

    节能技术的推广应用，需要政府的大力支持和保障，一方面要积极地投入政府专项资金用于节能技术的宣传推介、培训学习，采用贴息、补助、风险投资、奖励等多种形式支持企业自主研发和应用推广节能减排技术。尤其是对于一些创新性、成长性节能技术公司，由于面对的是进一步的研发投入、技术推广示范、生产基地建设和相适应的标准规范修编等工作，其专项资金奖励的注入对这些新技术公司有效推广应用节能技术无疑是雪中送炭。另一方面，要积极探索政府政策、市场机制相互促进、相互配合的方式，以企业投入为主体，吸引和带动社会各方面投资，形成多元化的投融资机制，加强节能技术推广环节的资金支持，共同搭建利益共享。同时，鼓励企业开展合同能源管理项目等方式，推动企业开展节能技术改造。

    3.5  完善技术应用规范和节能标准化体系

    要加快制定和完善节能技术的评价标准和应用规范，对节能技术应用的指标体系（创新性、应用条件、节能效果等）进行科学制定，适应节能新技术的评定和应用要求，促进节能技术的顺利落地实施。同时，加强对节能项目建设的跟踪和管理，对项目节能效果和实施水平等进行后续评估，对技术标准规范的适应性进行判断总结。

    04、结语

    通过节能提高能效是实现碳达峰碳中和目标、助力高质量发展的重要手段。先进节能技术广泛推广应用，不仅是绿色高质量发展的需要，也是落实“双碳”战略任务的重要支撑，更是加快节能低碳产业可持续发展的基础保障。加快节能降碳先进技术应用是提高能源利用效率、减少碳排放、促进绿色低碳生产方式和生活方式形成的重要途径。